义务植树二十载 迎来山河满目绿
蓟县位于天津市最北部，燕山山脉南麓。全县总面积1470平方公里，其中山区、半山区 755平方公里，平原715平方公里。自1981年邓小平倡导全民义务植树运动以来，全县人民坚持 自力更生，艰苦奋斗，大力开展造林绿化工作，取得了显著成果。1991年被“三北局”评为“ 绿化先进单位”；1992年以来，先后被国家人事部、全国绿委、国家林业部评为“全国造林绿 化百佳县”、“全国林业生态建设先进县”、“全国绿化先进县”、“全国经济林建设先进县 ”、“全国森林防火先进县”和“全国林业宣传先进县”。到目前，全县林木总面积已达到8 2.7万亩，比1981年增加44.7万亩；森林覆盖率达到38％，比1981年增加20.6个百分点。山区 基本消灭了宜林荒山，平原实现了绿化达标。
回顾二十年来全县造林绿化工作走过的历程，我们主要做法是：
一、立足本县实际，把造林绿化摆上重要位置
搞好造林绿化对于蓟县来讲，具有特殊的重要意义：首先，是提高全市造林绿化水平的 需要。蓟县是天津市唯一的半山区县，蓟县的造林绿化搞得如何，不仅关系到自身环境建设问 题，而且在很大程度上关系到天津市造林绿化的整体水平。第二，是建设好天津市“后花园” 的需要。早在1988年，李瑞环同志就从天津整体发展的角度指出：“蓟县要搞一个以盘山、翠 屏湖为主体的大绿方案，把蓟县建成天津市的后花园。”因此说，抓好植树造林工作，既是对 蓟县自身发展的要求，同时也影响到全市发展环境的改善。第三，是保护好天津市生产生活用 水的需要。蓟县是天津市的重要水源基地，担负着为天津市几百万人供应生产生活用水的特殊 任务。只有大力开展植树造林，促进生态环境不断优化，才能增强水源涵养功能，有效保护水 源，提高供水质量。第四，是蓟县旅游业发展的需要。蓟县旅游资源丰富，是京津地区重要的 旅游度假胜地，然而一些著名景区如盘山、八仙山、九龙山、长城等大都分布在山区，需要进 一步改善植被条件，提高绿化水平，以体现蓟县旅游的特点和优势。第五，是加快山区人民致 富的需要。在全县所辖的41个乡镇中，有山区乡镇21个，占全县乡镇总数一半以上。客观现实 决定了蓟县要加快发展、提高人民生活水平，必须尽快解决山区人民的脱贫致富问题。根据山
区特点和资源条件，广泛开展植树造林、大力发展林果业，是提高山区人民生活水平的一条重 要出路。这就要求蓟县必须对造林绿化提起高度重视，并摆上重要议事日程，切实抓紧抓好。 为此，县委、县人大分别做出了《关于全党动手，全民动员，奋战五年，绿化蓟县的决定》和 《关于开展植树造林，加快绿化蓟县的决议》，县政府经过反复研究、科学论证，制定了《蓟 县大绿工程总体规划方案》、《蓟县五年造林绿化重点工程规划》和《蓟县山区缓坡开发规划 》，确定了全县绿化的主要任务和奋斗目标。为加强这项工作的组织领导，县成立了绿化工作 领导小组，设立了绿化委员会办公室，由主要领导挂帅，并明确一名副县长专抓，为造林绿化 工作提供了强有力的保证。
二、广泛发动群众，大力开展造林绿化工作
全民义务植树运动，关键是全民参与。为了使义务植树造林成为全县人民的自觉行动，
保证规划、方案的顺利实施，我们始终注意把握好以下三个环节。一是营造氛围，调动全民义务植树的积极性。通过召开专题会议，利用广播电视、印发宣传材料等多种形式，广泛宣传义务植树的重大意义，宣传国家和市、县的有关方针、政策和规定，宣传先进典型，不断增强全民义务植树的紧迫感和责任感，在全县范围内形成了多植树、搞绿化的浓厚舆论氛围。在此基础上，一方面坚持推进重点工程造林与开展农民义务植树相结合，把植树任务按应尽义务人数
量化分解到户，建档立卡，严格验收；一方面充分发挥团、妇、武等群众团体作用，广泛开展 各种有纪念意义的植树活动，先后营造了一大批“青年林”、“三八林”、“民兵林”和“红 领巾林”等林地，使全县义务植树实现了基地化、制度化，有力地促进了义务植树活动的开展 。20年来，全县每年都有近30万人直接投入到义务植树活动中来，义务植树尽责率达到95％以 上。二是领导承包，实行责任制推进。为了扎扎实实搞好造林绿化，使各项造林规划真正落到
实处，县里组织有关部门逐乡、逐村、逐山头进行详细踏查，摸清底数，按所辖区域把每年造林任务指标层层分解，逐级签定绿化责任状，并将年底的检查验收结果纳入领导干部政绩考核
范围。同时，从县主要领导做起，实行领导干部承包绿化重点工程，带头兴办绿化点。1981年 以来，县乡两级领导累计兴办绿化点163处，承包绿化工程163项，绿化荒山29万亩，建农田林 网1100公里，植树1460万株。三是转变机制，引导社会各方面资金投入造林绿化。没有投入， 就没有产出。造林绿化作为一项功在当代、泽被子孙的宏大工程，需要不间断地加大投入。为 了不断增强全县林果业持续发展的后劲，县委、县政府在多方争取各种专项资金、不断加大财政投入的同时，适应市场经济发展的要求，把利益激励机制引入到植树造林中来，本着“谁开
发，谁投资，谁受益”的原则，按照国家有关政策，将荒山、缓坡、荒滩面向社会承包，从而 极大地激发了广大干部群众加大开发投入、谋求长远发展的积极性。四是突出重点，狠抓山区 综合开发。1997年，我县被国务院列为全国山区综合开发示范县，为推进山区开发建设，我们 本着“改土、治水、植树、修路、办电”十字方针，按照“城郊型、高科技、市场化”的整体 思路，积极调整山区产业结构，新建和完善各项基础设施，加快林木和果品基地建设。仅三年 时间，就累计投资2.7亿元，投工400万个，修路600多公里，完成坡改梯6.7万亩，兴建小水窖 3350个，开发经济林总面积12.3万亩，有力地推动了山区经济的快速发展，实现了经济效益、 社会效益和生态效益的协调统一。
三、依靠科技进步，全面提高造林绿化水平
随着传统农业向现代农业的转变，对林业发展也提出了新的、更高的要求。利用先进科技成 果，调整优化内部结构，提高林业发展的整体质量，已成为转变林业增长方式，增强林业产业 带动功能的迫切需要。为此，多年来，我们以建立高效林业体系为目标，按照“高起点、高标 准、高档次、造精品”的要求，紧紧依靠先进技术成果，不断提高造林绿化的质量和水平。一是狠抓科技立项。近10年来，累计科技立项36个，其中部级7个，市级17个，县级5个，有27个 已通过验收鉴定，27个获奖。完成难度较大的石质山区干旱阳坡造林8万亩，建设“两高一优 ”果树示范工程3万亩，开发缓坡经济林12.3万亩。并建立了仁用杏扁、杜仲、酒用和鲜食葡萄、中华猕猴桃等一批名特优高效经济林基地，累计实现直接经济效益7亿元。二是推广实用 技术。为了转变以往传统落后的造林方式，进一步提高造林的成活率，我们从科技兴林抓起， 先后在山区、平原推广了四大一深、挤浆栽植、ABT生根粉浸根、水平沟整地、营养袋育苗、 地膜覆盖以及果树早果早丰等十几项干旱阳坡造林综合配套技术。同时，建立了一支50人的专 业造林队伍，并进行严格培训，使之熟练掌握各项栽植技术。对重点造林工程，实行群众义务
整地、专业队统一栽植，从而确保了造林质量，使山区、平原造林成活率均达到90％以上，义务植树基地成活率一直保持在95％以上。三是引进优新品种。为了加快低、劣品种果树的更新换代，我们相继引进优新果树品种130个，建立良种苗木繁育基地2000亩，实现了苗木组培、 繁育一体化。最近几年，我们又结合山区综合开发和农业结构调整，先后新建了罗庄子优质苗
木繁育基地、官庄中智示范农场和林业局速生林种苗基地，启动了百里万亩优质苗木花卉基地 带建设工程，成功地引进、推广了一批国外的优新苗木品种，为全县林业产业结构的不断优化 创造了良好条件。四是严格造林标准。为适应农业产业化发展的需要，我们提出了建设造林绿 化精品工程。为此，制定了严格的标准，实行层层筛选把关，确保各项工程上质量、上水平。 先后涌现出万亩柿子基地、万亩板栗基地等一大批高标准林果示范区，有力地促进了全县林业 产业建设整体水平的提高。
四、加强林木管护，巩固造林绿化成果
植树成林，关键在管。为此，多年来我们一直把强化林木管理作为巩固造林成果、实现 绿化目标的重要内容，牢牢抓在手上，采取有力措施，做到栽管并重。一是建立管护队伍。为 了从根本上解决有人栽、无人管、年年植树不见林的问题，我们从健全管护组织做起，全县共 建立专兼职护林队78个，队员达到18700人，并积极推行管护责任制，做到了责、权、利相统 一。二是搞好封山育林。县里制定了一系列相关规定，各乡村也普遍建立了乡规民约，严格禁
止上山放牧牛羊、乱开滥采、毁坏林木等行为发生。林业公安队伍积极履行自身职责，坚持做 到依法治林，近10年来，先后查处有关违法、犯罪案件216起，依法惩处315人，有效地巩固了 全民义务植树成果。三是强化林区防火工作。一方面，积极创造条件，完善防火措施，各林区
都配备了通讯设备、消防车辆和灭火器械，建立了了望台、哨。另一方面，按照“谁主管，谁 负责”的要求，各部门、各乡镇认真落实森林防火责任制，形成了较为完善的防火体系，实现 了连续10年无森林火灾。四是狠抓病虫害防治。县林业局建立了森林植物检疫站，配备了专职
技术干部，并在基层健全了监测网络，设立了虫情测报点，依据虫情发生规律，做到防范在先 ，适时除治，使全县森林病虫害监测覆盖率达到90％以上，发生率控制在7％以下，防治率达 到80％以上，苗木产地检疫率达到80％以上，保证了多年来无重大森林病虫害发生。五是严格 限制林木采伐。着眼长远利益，不断增加林木蓄积量，对林木采伐实行集体审定、一支笔签批
制度，严防乱砍滥伐，使全县林业管理基本步入了规范化、制度化、法制化的管理轨道。
由于多年来坚持不懈地开展大规模的义务植树活动，不仅使全县的造林绿化水平得以不断提 高，林果业得到了长足发展，而且极大地改善了生态环境，取得了明显的经济、社会和生态效 益。目前，全县林果业发展的特色和优势日益明显，正在逐步成为山区人民致富奔小康的重要 支柱产业。