走进台湾
十四、人才,经济发展的重要因素

  台湾经济发展迅速,原因很多,但最重要的就是发展经济的主体———人才发挥了
极其重要的作用。
  台湾人才来源与形成,主要来自3个方面。一是早期随国民党去台湾的大陆人才,
二是以后台湾自身培养的人才,三是从海外延揽的人才。这来自三方面的人才,是台湾
经济发展的重要资源。
  人们常常在谈到国民党去台时,带去了多少黄金、多少工厂和设备,却很少注意到
与此同时,国民党还带去了众多的学有专长、身怀“绝技”的高级优秀人才。这些人才
包括了决策层的一批技术官僚,大专院校和各研究机构的教授、专家,以及工商界的企
业家、金融家,他们可以说是国民党从大陆带走的最宝贵的一批财富。这是台湾人才形
成的第一波。
  台湾对教育的重视,促成了教育事业的迅速发展,培养了台湾所需要的各行各业人
才,成为台湾人才形成的第二波。国民党到台湾后,对教育十分重视,当局力排阻力,
于1968年采纳专家建议,实行“九年义务国民教育”,提高了全民文化教育水平。
而密集的高等教育发展,为台湾培养了许多优秀专业人才,他们在科技领域发挥着十分
重要的作用。仅台湾中山科学院,具有大学程度以上的科技人员就有8000多人,其
中有400多个博士,近3000个硕士,成为台湾最大的科技人才库。
  从海外延揽学人到台湾工作,成为台湾人才形成的第三波。台湾当局为了吸引海外
高层次人才进岛,采取了多种措施和方法。
  首先,为到台湾工作的留学生提供方便条件,对凡愿意回台服务者,均给以多方辅
导,如补助回台旅费和零用金,增设高级职称,提高薪金与补贴,协助其家属就业等等,
当局设立了“留辅会”、“青辅会”等专门机构,研究海外学人回台服务政策,协助解
决留学生返台工作安排,为他们提供用人单位的信息资料、辅导创业、联系工作等等。
  其次,建立旅外人才专长档案,编印旅外人才名录,将海外学人所学的专长分为文、
理、法、商、工、农、医及教育等8类,输入电脑,随时提供用人单位,以备咨询。
  第三,通过访才团等方式从海外招揽人才。台湾除有专门从事留学人员回台服务机
构外,各大专院校及科研单位等也自行延揽海外人才。常见方式是由校长率领“访才团”
到国外,向海外学子们介绍学校情况和用人政策,诚恳希望他们学成归来后到自己的学
校工作。
  当局还经常协助各大学和科研单位,延聘有高深造诣的海外特殊人才来台湾指导,
参与研究及传授新兴学科,介绍最新科技动态,或长期担任教学研究工作。
  为了运用海外华裔科技专才,加速尖端科技在台湾生根,台湾近年来邀请“中央研
究院”的海外院士及专家,组成了高水平的研究群,以接力方式轮流到台湾主持或参与
某一先导性专题研究计划。
  在台湾50年的经济发展过程中,重要战略决策的提出,几次大的经济改革及其重
要决策的制订与推进,实际上都出自一批学有专长、得到当局重视的技术官僚或学者之
手。
  台湾一方面招揽人才,另一方面人才外流现象也十分严重。主要原因,正如台湾研
究院前院长吴大猷所指出的那样:台湾缺乏对学术研究的尊重,所偏重的多是科技的实
用层面,在做法上产生许多偏差,加上相关制度缺乏弹性,如曾规定自海外延揽回台学
人3年内不得出岛参加国际会议等。台湾科学研究环境不佳,处处产生人才淘汰现象,
留不住真正人才。使得一些高级人才移居海外。特别是台湾特殊的环境,岛内台独势力
猖狂,使人们对前途没有把握,造成一波又一波人才外流。
   

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